雇主協會公布民調 近9成不滿移工政策 籲停徵重症家庭就安費 建照護替代機制

【外勞社記者黃秀娟2026年10月15日報導】

民間團體15日召開記者會，針對移工雇主權益提出八大政策改革訴求，其中要求政府優先修法，停徵符合條件的重症失能家庭就業安定費，建立移工失聯、解約或轉換雇主後的聘僱名額快速釋放、替補及過渡照護機制，以及公開招募成本與費用轉嫁試算，同時政府應研議外國人事務特別法及專責統籌機制，整合引進、就業、居留、查緝、保險與雇主救濟。

勞動部將與衛福部提升照護品質

　　勞動部回應，將檢討相關制度及政策，並強化與衛福部合作，擴大公共照顧資源及制度銜接；勞動部已著手檢討外籍看護工照護技巧培訓，並與衛福部合作，透過多元方式提供外籍看護及家庭雇主更專業的照顧訓練，以提升照護品質、減少照護摩擦。

　　面對非法市場，勞動部指出，已與內政部緊密合作，運用科技偵防針對熱點專案查緝，除設置民眾檢舉獎金，對於非法容留或聘僱者，一律「一行為一罰」最高處 75 萬元罰鍰，營利非法仲介更將面臨最高 3 年徒刑或 120 萬元罰金。未來，也將與移民署合作，特別針對非法仲介加強情資交換，進行強力查緝。

　　另外，針對失聯移工相關罰則部分，目前《就業服務法》第 73 條第 3 款及第 74 條已有規定，外國人因連續曠職 3 日失去聯繫經廢止聘僱許可後，不得再於中華民國境內工作；透過相關作為，移工失聯累積數，已從去年下旬近9萬5千人的高點，下降至8萬8千多人。

86.9％不滿意勞動部長洪申翰表現

　　社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（簡稱台灣雇主協會）15日舉辦記者會，說明長達近10個月的民意調查結果，其中近9成受訪雇主不滿勞動部提出的移工政策，包括有89.4％不滿就安基金處理、88.6％不滿查緝非法移工、88.2％不滿查緝移工涉及違法犯罪情事，91.4％不同意勞動部鼓勵移工在台生育，也有86.9％不滿意勞動部長洪申翰表現。

　　雇主協會顧問王銘源分析，從移工管理、家庭看護制度到基金運用，受訪者的不滿已非單一政策爭議，而是對整體移工治理能力與政策公平性的質疑。

 另調查指出，97.6%同意建立外籍勞工汰惡機制，94.5%同意失聯移工出境後不得再來台工作，93.3%支持對守約且表現良好的移工建立揚善留任機制；反之，86.4%不同意失聯者接受處罰後即可轉為合法，僅6.9%同意。反對轉正理由中，83.7%勾選「對合法雇主不公平」，79.4%擔心增加勞動市場混亂。

制度失能致失能家庭面臨照顧空窗

　　台灣雇主協會理事長張姮燕指出，現場有雇主因移工來5個月，卻發現已懷孕快7個月，很明顯就是來台之前就知道懷孕，蓄意隱瞞懷孕狀況，即便雇主想要因不適任工作去合意解約，但對於有需要照顧的人卻相當不公平。

　　張姮燕表示，移工懷孕、失聯、怠工及轉換雇主等問題，恐讓失能家庭面臨照顧空窗，政府卻未提出足夠的銜接機制，她直言，並不是移工不好，或是雇主不好，而是制度失能了。

　　國家政策研究基金會副執行長吳怡玎指出，台灣推行移工與外籍看護制度已數十年，但問題卻不減反增，當家中長輩失能又缺乏外籍看護協助時，最後被犧牲的往往是家庭中的女性（如媳婦、女兒），甚至是被迫離職的男性。

制定合理配套 籲政府有效管理

　　吳怡玎建議，政府不能再將照護重擔推給個別家庭，而應由政府單位主導，儘速邀集失能家庭雇主代表、移工團體與仲介業者坐下來對話，制定合理的配套與溝通管道，建立「雇主贏、移工贏、仲介也贏」的三贏機制。

　　台聯黨主席周倪安表示，台灣缺工嚴重，聘用外勞實為無奈之舉，台灣產業有缺工問題，但是不能因此就漠視包括逃逸外勞、外勞傳染病問題，呼籲政府應該在「積極開放」之餘，也要「有效管理」，也就是「本外勞脫鉤」，制定「外勞專法」。

　　雇主協會強調，臺灣因缺工需要外國勞動力，但移工政策不應只著重擴大引進及增加雇主義務，更應建立權責明確、守法公平、照護不中斷的治理制度，協會要求政府正視2,534份問卷所反映的意見。