「移工零付費」 雇主憂逃逸「人財兩失」 勞動部：招募仲介費非一次性給付

【外勞社記者黃秀娟2026年5月7日報導】

　　因應臺美貿易協定，我國預計三年內落實「零付費」政策，禁止對製造業、漁撈業移工收取招募費，此舉引發雇主不滿與恐慌。立委楊曜指出，若漁業主付了費用，聘僱期間移工逃逸，雇主落得「人財兩失」；勞動部常次陳明仁回應，雇主支付仲介招募費並非是聘僱初期「一次性給付」，而是會在聘僱期間內分段支付。

 立法院衛環委員會7日安排勞動部業務報告，上午由勞動部長洪申翰參加，下午則由陳明仁接續參加。

洪申翰:公平招募對降低失聯有幫助

　　台美對等貿易協定（ART），我國將於三年內落實禁止對製造業、漁撈業移工收取招募費，在會前進行媒體聯訪時，本社提問，RBA（責任商業聯盟）「移工零付費」，已經有逃跑的狀況；未來三年希望公平招募，假設製造業和漁業移工也零付費，那移工逃逸之後，雇主的權益如何衡平處理？

　　洪申翰表示，目前聽到比較多是，公平招募的企業反應，失聯狀況確實降低不少，也減輕了移工負債的狀況，其實對於失聯機率的降低是有幫助的。

失聯移工9萬人 邱鎮軍提管制非法金流

　　立委邱鎮軍質詢，目前台灣失聯移工人數已逾 9 萬人，遠超查緝人力，質疑管理失靈，他建議「控制金流」，讓非法移工賺取的錢無法輕易匯回母國，藉此降低非法打工意願。

洪申翰答覆，勞動部正積極精進「前端管理」，透過跨部會協調（如農業部、經濟部等）來穩定聘僱關係，並研議減少移工負債以降低失聯動機，至於金流管制則須與金管會研議。

　　此外，邱鎮軍詢問泰博企業董事長陳朝旺近期控訴現行移工政策「勞權過度擴張」，洪申翰表示，不同立場的主張方向確實不同，行政部門在法規存在時必須依法行政，但法規隨時代變遷確實有檢討空間。

　　據了解，泰博企業工會先前赴勞動部陳情指出，工會成立後公司主管要求會員應退出工會，否則將取消福利，並向勞動部不當勞動行為裁決會申請裁決，裁決會近日認定泰博公司違反工會法35條，勞動部後續將依法處以10萬元至50萬罰鍰，並且公告於「違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統」上。

外傭就安費5千 蘇清泉盼降低

　　立委蘇清泉指出，外傭申請門檻放寬，但是就安費每個月5,000元，對雙薪家庭、年輕人育兒負擔太重了，希望能降低就安費；洪申翰表示，針對特殊家庭或特殊特境域家庭，勞動部已將就安費降低至2,000 元，由於該制度目前剛開始推行，會密切觀察實施成效，減輕家庭負擔。

　　立委楊曜指出，根據臺美貿易相關協定，台灣需在三年內禁止向製造業及企業類移工收取招募與仲介費用，該費用應由雇主負擔，近海漁業多屬適用《勞基法》的境內聘僱，但船主經濟實力相對弱勢，難以獨自吸收高額招募成本，尤其船主最擔心「人財兩失」，若配合政策支付了招募費用，移工卻在合約期間失聯，損失將由雇主承擔，要求勞動部提出配套措施。

　　陳明仁說明，政府已爭取到三年的政策調適期，並承諾將聯手漁業署優化「直接聘僱」制度，解決流程冗長及移工失聯風險，協助產業度過轉型期。

　　陳明仁強調，招募費並非要求雇主在聘僱初期即一次性支付所有費用，而是在聘僱期間內分段處理，對於萬一聘僱期間移工失聯的問題，也會研擬完整的配套機制。

陳瑩批直聘複雜　雇主仍回流仲介

　　立委陳瑩關注「直接聘僱聯合服務中心」的定位、委外採購、以及服務成效，直聘中心網站上有超過200種申請書表，分類複雜，一般雇主難以透過關鍵字搜尋到正確資料，導致民眾因操作困難而放棄直聘，最終還是回流到仲介或必須親自跑直聘中心找專人處理。

　　陳瑩直言，直聘雖然省了仲介費，但雇主需承擔更高的行政成本、語言溝通及法律風險。