失智人口攀升　籲團體家屋納長照給支付　人力缺口　業者盼開放聘僱一般移工

【外勞社記者黃秀娟2026年5月11日報導】

　　行政院推動長照3.0之際，失智症人口持續攀升，已形成不可忽視的高齡海嘯。根據推估，目前全台失智症人口約37萬人，2031年將逾47萬人，2041年更將接近68萬人，立委與失智症團體家屋呼籲衛福部儘速將團體家屋納入長照給支付制度，同時業者表達人力需求，希望開放聘僱一般移工。

失智人口2041年將逼近68萬人

　　立委林月琴、賴惠員、劉建國，以及財團法人私立天主教中華聖母社會福利慈善事業基金會執行長黎世宏、國立成功大學老年學研究所副教授陳柏宗、青松健康股份有限公司總經理周孟賢與多家團體家屋業者11日立法院召開「失智團屋成制度孤兒、長照給支付在哪裡！」記者會，批評現行制度讓團體家屋成為「政策孤兒」。

　　根據長照3.0計畫內容，目前失智症團體家屋仍停留在補助計畫階段，尚未制度化納入給支付體系，導致整體制度出現斷裂，包括財務來源不穩定、人力難以留任、政策定位模糊，以及家庭照顧壓力持續沉重。特別是在年輕型失智者增加的趨勢下，社區式、多元彈性的照顧模式更顯重要。

　　林月琴表示，失智症團體家屋是已被證明有效、卻尚未被制度正式接住的關鍵服務，希望政府儘速納入長照給支付制度，並明確定位為社區式照顧，同時檢討收費天花板與相關稅制設計。

　　賴惠員則指出，團體家屋肩負社區照顧與家庭支持功能，但長期受限於高營運成本與制度資源不足，許多單位苦撐經營。她呼籲政府除完善長照給支付制度，也應全面檢討房屋稅、地價稅及營業相關負擔，透過更友善的制度設計減輕經營壓力。

　　劉建國強調，團體家屋是守護失智家庭的重要防線，不應只是試辦計畫，衛福部應全面納入長照給支付制度、建立穩定財源，並開放輕度失智者入住，以延緩退化，同時加速引進中階外籍人力補足照顧缺口。

　　業界在記者會現場反應，除應正視目前「高人力比、高成本、無給付、低補助」的制度困境外，最大困境是「請不到人」，業者盼政府開放聘僱一般移工，而非僅限技術人力。

外國技術人力將可進社區型長照單位

　　衛福部長照司代表回應，在長照3.0架構下，將透過「長照發展基金」提供補助，以9人單元團體家屋估算，每年包括設備費、修繕費、營運費及困難照顧獎助金等，最高補助可達496萬元；入住者依失智程度及福利身分，每月最高也可獲1萬8000元照顧補助。

　　長照司指出，目前正進行「長照機構設立標準」修法，規劃將外國技術人力正式納入團體家屋及「小規模多機能」服務體系的人力範圍，同時已向勞動部提出《就業服務法》第46條相關審查標準修正建議；未來待法規完成對接後，中階外籍技術人力將可合法進入社區型長照單位工作，紓解第一線照顧人力不足問題。